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安康市人民政府办公室关于进一步加大力度推动项目攻坚的通知

文件名称:
安康市人民政府办公室关于进一步加大力度推动项目攻坚的通知
索引号:
719776475/2019-0012
公开目录:
政府办文件,土地征用
公开责任部门:
市政府办公室
公开形式:
主动公开
文号:
安政办发〔2019〕36号
成文日期:
2019年08月20日
有效性:
有效
公开日期:
2019-08-26 16:30
各县区人民政府,市政府各工作部门、直属机构:
  今年以来,全市上下按照市委、市政府决策部署,坚持把重点项目建设作为稳增长、扩投资的主抓手,攻坚?#22235;眩?#21512;力推进,取得了较好成绩。上半年全市固定资产投资同比增长9.2%,增速位居全省第一,200个市级重点项目完成投资239.2亿元,占年度计划的49%,基本达到时序进度,投资和项目建设有力推动了全市经济社会发展。但从目前看,全市项目建设仍存在投资增速?#20013;?#25918;缓,重点项目储备不足、推进不力、环境不优?#20219;?#39064;。为尽快扭转投资下行态势,以抓铁有痕的作风积极破解难题、保障项目顺利实施,市政府决定进一步加大工作力度推进项目攻坚,为实现项目建设提速增效和经济高质量发展奠定坚实基础。现将有关事项通知如下。
  一、坚定目标任务不动摇。各县区、各部门要紧盯目标任务,围绕项目储备、推介、争取、落地、建设、投运及后期服务等关键环节,加强跟踪?#22836;?#21153;,落实责任单位和责任人,?#32321;?#39033;目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。集中时间、集聚力量,突出重点、突破难点,全力实施项目征迁、项目前期、项目招商、项目开工竣工等攻坚行动,在项目规划、土地指标、审批服务、?#24335;?#25903;持等方面全方位支持重点项目建设,努力完成市级重点项目年度投?#22987;?#21010;和项目建设目标任务。在项目推进工作中,?#20013;?#20248;化领?#21450;?#25235;、预警?#20449;小?#21452;月协调、联席会议、信息报送、提前预告、季度通报、集中开工等工作机制。通过实地调?#23567;?#19987;题协调、督查巡查等方式,切?#21040;?#20915;项目建设中存在的困难问题,合力构建齐抓共管、联动推进的项目攻坚态势,以高质量项目建设保障高质量发展。
  二、全面加快项目建设进度。要紧盯200个市级重点建设项目,按照“新建项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达产”的思路,全面加快项目推进。对未开工的17个市级重点建设项目和上半年集中开工没有实?#24066;?#36827;展的项目进行逐个排查,查明原因、摸清症结、弄清障碍,建立攻坚台?#30465;?#36880;项目落实水电路气、征地拆迁、?#24335;?#31609;措等要素保障,促进项目三季度全部开工建设,形成新的投资增量。对在建项目,要加强与项?#24247;?#20301;沟通,调整优化施工计划,加强施工组织调度,在?#32321;?#36136;量安全的前提下,加快施工进度,以超补欠,尽可能多的完成投资量。对进度落后的续建项目,认真查?#20197;?#22240;,实行全程服务,积极协调并努力解决项目推进中存在的问题。对计划投产的项目,督促建设单位加大施工力量?#24230;耄?#21152;快收尾和调试工作进度,促进项目尽早竣工投用。
  三、精准策划谋划储备项目。市发改委要探索建立项目策划与前期经费安排挂钩机制,市直业务主管部门牵头组织好项目策划包装工作,加强纵横向联动,指导县区做好项目策划包装工作。精准把握国家产业政策和投资?#36739;潁?#21152;快项目前期工作,围绕项目建议书、可?#23567;?#21021;步设计、规划选址、用地、环评、?#24335;?#31609;措等各个环节,对口衔接,逐项完成。高质量做好明年200个以上市级重点建设项目和100个以上重点前期项?#24247;?#35851;划工作,为明年项目建设做好储备。突出抓好富硒和生态康养“千亿”级重大产?#30340;?#21010;工作,高质量编制富硒产业、生态康养两个千亿级产业链建设三年行动方案。借智借力,邀请专业团队策划包装一批有利于安康长远发展的重大基础设施、新兴产业、社会事业、民生保障项目。围绕“十四五”规划课题研究,全面启动“十四五”规划重点项目谋划,谋划20亿元以上引领性项目100个,其中百亿元以上项目10个,力争更多更好项目充实国家重大建设项目库和三年滚动投?#22987;?#21010;,为投?#24335;有?#22686;长蓄积后劲。
  四、加?#31354;?#21830;引资工作。按照“招商引资项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度”的工作要求,建立“一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套?#35745;?#21150;法”的“四个一”工作机制,提高招商工作专业化水平和精准度、成功?#30465;?#22362;持“特色产品展销+合作项目推介”招商模式,加大国内大企业大集团招商引资力度,加大领导招商、以商招商、顾问招商、口碑招商和吸引返乡创业力度,力促项目落地。通过努力,全年引进投资5亿元以上项目20个,引进外资企业10家,促成安康籍在外创业成功人士返乡投资项目100个以上,全市招商引进内资760亿元以上,利用外资4000万美元以上。各县区、各部门要精心组织准备项目,市发改委牵头在四季度组织开展重点项目招商对接会,进一步加强政府?#25512;?#19994;(金融机构)需求有效对接,全力推进我市策划包?#23433;?#19994;项?#24247;?#33853;地建设。
  五、优化提升营商环境。?#20013;?#25512;进优化提升营商环境十大行动和五大专项行动,聚焦项目建设,提升服务效能。全面落实工程建设项目“四个统一?#22791;?#38761;要求,?#39038;?#24037;程建设项目审批时限。建立完善重点项目用地“绿色通道?#20445;繁?#31526;合条件的重点项目用地申请即时受理、及时批复,将每年新增土地指标的60%以上用于市县区重点建设项目。梳理水电气办理所需各类行政审批事项,实现从报装到缴费一次性网上办理,扩大直供电规模,落实一般工商业平均电价再降低10%,加强沙石、水泥等建筑原材料供给,严厉打击强揽工程、强装强卸、强买强卖、偷盗破坏等黑恶势力对重点项?#24247;?#19981;法?#24418;?#20445;障项目建设顺利实施。积极争取中省财政?#24335;?#25903;持,搭建政银企对接信息平台,引导金融机构优先支持重点项目建设。落实好中省市支持民营经济发展的?#30423;?#25919;策,吸引社会?#26102;?#20197;多种途径?#22836;?#24335;参与重大项目建设投资,支持重点项目业主通过上市融?#30465;?#22522;金参股或利用金融创新产?#20998;?#25509;融?#30465;?#20805;分运用企业债券直通?#24403;?#21033;政策,争取年前完成企业发债。
  六、完善项目推进机制。建立重点项目双月协调联席会议制度,市县区协同推进,紧紧围绕项目建设的审批?#20013;?#22303;地征迁、融资贷款、营商环境、阻工揽工、招工用工等难点问题,集中解决一批影响制约项目建设的土地、规划、环评、施工、?#24335;稹?#24449;迁等难题,?#32321;?#21462;得突破性进展,形成更多的实物工作量和投资额。认真组织开展季度重点项目集中开工活动,建立重点项目?#20013;?#21150;理和项目开工台帐,做实项目集中开工。建立项目动态调整机制,不能如期开工、投资进度慢的项目,调出计划范围。坚持“月统计、季通报、年考核?#20445;?#32479;筹规范重点项目督查检查与考核工作,对重点项目推进情况、联席会议决定事项落?#30331;?#20917;进行督查督办。市发改委会同市考核办研究制定具体考核办法,对县区、市直部门重点项目规模数量、谋划储备、推进前期、投资进度等情况实行单项考核,市政府安排1000万元项目前期费用给予?#24335;?#22870;励。县区评选一、二、三等?#20445;?#24066;直部门评选5个先进单位进行表彰。对因主观原因导致重点项目建设推进不力的县区和部门,给予通报批评。围绕项目精细化管理,建立项目全过程跟踪服务机制,提高项目监管水平。
  七、营造良好舆论氛围。各县区、各部门要充分利用媒体资源,设立重大项目攻坚活动宣传专栏,对重点项目建设进行集中宣传报道。要定期公布攻坚目标任务完成情况,分部门、分时段组织开展重点项目媒体现场行活动。聚焦项目策划招引、审批服务、要素保障、建设运营、环境优化等方面的创新举措,总结推广好经验、好做法。对恶意阻挠?#25512;?#22351;重点项目建设环境的人和事,及时曝光,努力营造项目建设提速快干的良好氛围。

  附件:1.安康市重点项目双月协调联席会议制度.docx
     2.县区、部门项目任务分解表.docx
     3.2019年度县区、部门重点项目工作考核评分表.docx
                
安康市人民政府办公室
2019年8月20日

  公文PDF原件:安政办发〔2019〕36号.pdf
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